Reading the NEP 11: Research for Every University हिन्दी मेरी एक दोस्त एक एफ़िलिएटेड कॉलेज में इतिहास पढ़ाती है। उसके पास न ग्रांट है, न रिसर्च स्कॉलर, न लैब, और वो पूछती है कि रिसर्च वाला अध्याय उसके बारे में है भी या नहीं। काग़ज़ पर तो है। अध्याय सत्रह सभी क्षेत्रों में अनुसंधान के बारे में है, और उन कॉलेजों का नाम लेता है जहाँ अनुसंधान अभी शैशवावस्था में है। जिस फ़ाउंडेशन का यह प्रस्ताव रखता है, वह दो हज़ार तेईस से क़ानून में मौजूद है। उसके अपने पहले दो बजट ख़र्च ही नहीं हुए। पेज पैंतालीस पर अध्याय बताता है कि भारत में अनुसंधान और नवाचार में निवेश जीडीपी का शून्य दशमलव छह नौ प्रतिशत है। इसके सामने वह अमेरिका के दो दशमलव आठ प्रतिशत, इज़राइल के चार दशमलव तीन और दक्षिण कोरिया के चार दशमलव दो रखता है। रिसर्च का मतलब आमतौर पर लैब होता है। तो फिर इतिहास, कॉमर्स या भाषा वाले डिपार्टमेंट का क्या? अध्याय कहता है कि स्वच्छ पानी, स्वास्थ्य सेवा और स्वच्छ हवा के लिए विज्ञान चाहिए, और सामाजिक विज्ञान और मानविकी की गहरी समझ भी। ऐसे अंतर-विषयक अनुसंधान की अपनी क्षमता होना, वह कहता है, महत्वपूर्ण होगा। कला और मानविकी में अनुसंधान को वह अति महत्वपूर्ण बताता है। वह स्नातक पाठ्यक्रम में अनुसंधान और इंटर्नशिप का समावेश चाहता है, और संकाय के ऐसे करियर जो अनुसंधान पर समुचित बल दें। चार साल की डिग्री शोध सहित डिग्री के रूप में भी पूरी हो सकती है। हर नया पीएचडी शोधार्थी पढ़ाना सीखे। यह संस्कृति बनाने के लिए नीति एक राष्ट्रीय अनुसंधान फ़ाउंडेशन का प्रस्ताव रखती है। वह सभी विषयों में सहकर्मी-समीक्षित अनुसंधान को फंड देगा, और राज्य विश्वविद्यालयों तथा उन कॉलेजों में अनुसंधान शुरू कराएगा जहाँ वह अभी शैशवावस्था में है। और इसे चलाएगा कौन? विज्ञान विभागों से लेकर भारतीय इतिहास अनुसंधान परिषद तक, मौजूदा फंड देने वाली संस्थाएँ काम करती रहेंगी। फ़ाउंडेशन ख़ुद सरकार से स्वतंत्र रहकर चलेगा, सबसे बेहतरीन शोधकर्ताओं और आविष्कर्ताओं के एक रोटेटिंग बोर्ड के ज़रिए। अगस्त दो हज़ार तेईस में संसद ने अनुसंधान नेशनल रिसर्च फ़ाउंडेशन बनाने वाला क़ानून पारित किया। उसके शासी बोर्ड के अध्यक्ष प्रधानमंत्री हैं, और विज्ञान तथा शिक्षा के केंद्रीय मंत्री उपाध्यक्ष। बोर्ड में सामाजिक विज्ञान और मानविकी से एक सदस्य है, और प्राकृतिक विज्ञान और इंजीनियरिंग से छह तक विशेषज्ञ। अधिनियम विज्ञान, इंजीनियरिंग, पर्यावरण, स्वास्थ्य और कृषि का नाम लेता है, और मानविकी तथा सामाजिक विज्ञानों को उनके वैज्ञानिक और तकनीकी इंटरफ़ेस पर शामिल करता है। नीति ने कोई राशि नहीं बताई थी। दो हज़ार तेईस में केंद्र सरकार ने पाँच साल के लिए पचास हज़ार करोड़ रुपये की घोषणा की, जिसका ज़्यादातर हिस्सा उद्योग और परोपकार से आने की उम्मीद है। फ़ाउंडेशन का अपना बजट हर साल दो हज़ार करोड़ रुपये रहा है। संसद की विज्ञान समिति ने पाया कि पहले दो साल में इसमें से कुछ भी ख़र्च नहीं हुआ। जनवरी दो हज़ार छब्बीस तक, ग्यारह सौ इक्यानवे करोड़ ख़र्च हुए थे। फ़ाउंडेशन ने फ़रवरी दो हज़ार चौबीस में काम शुरू किया। दो हज़ार चौबीस-पच्चीस के लिए केंद्रीय बजट में सात सौ इक्कीस करोड़ का ख़र्च भी दर्ज है, उस विज्ञान बोर्ड की अलग मद में जिसकी जगह फ़ाउंडेशन ने ली। यानी ज़्यादातर पैसा बस एक उम्मीद है। कुछ स्टेट यूनिवर्सिटी तक पहुँचा भी? नवंबर दो हज़ार चौबीस में शुरू हुई एक योजना में, शीर्ष रैंक वाला एक संस्थान कुछ दूसरे संस्थानों का मार्गदर्शन करता है। मार्च दो हज़ार छब्बीस तक ऐसे सात नेटवर्क मंज़ूर हो चुके थे, बयालीस साझेदार संस्थानों के साथ, और हर नेटवर्क में कम से कम दो राज्य सार्वजनिक विश्वविद्यालय होने ज़रूरी हैं। साझेदारों तक पहुँचे पैसे का कोई आँकड़ा हमें नहीं मिला। मानविकी और सामाजिक विज्ञानों के लिए, फ़ाउंडेशन ने मई दो हज़ार छब्बीस में नौ सौ पैंतालीस प्रस्तावों में से दस केंद्र चुने। हर केंद्र का नेतृत्व सामाजिक विज्ञान, मानविकी, प्रबंधन या नीति का कोई विद्वान करेगा, और उसे पाँच साल में पच्चीस करोड़ रुपये तक मिलेंगे। इतिहास, दर्शन और सामाजिक विज्ञान की पुरानी परिषदें अब भी फ़ेलोशिप देती हैं। शिक्षा पर संसद की स्थायी समिति ने दिसंबर दो हज़ार पच्चीस में दर्ज किया कि वे महीने में सत्रह हज़ार से बीस हज़ार रुपये देती हैं, जबकि यूजीसी की फ़ेलोशिप सैंतीस हज़ार की है। दो हज़ार तेईस-चौबीस के सरकारी आँकड़े अनुसंधान पर ख़र्च को जीडीपी का शून्य दशमलव आठ चार प्रतिशत बताते हैं, जो तीन साल पहले शून्य दशमलव छह चार था। बढ़ोतरी की वजह वे नहीं बताते। इस अनुसंधान का लगभग आठवाँ हिस्सा उच्चतर शिक्षा में होता है। नीति का शून्य दशमलव छह नौ प्रतिशत बिना किसी वर्ष या स्रोत के दिया गया था। और क्या इसमें से कुछ कभी उसके जैसे कॉलेज तक पहुँचेगा? दिल्ली के मिरांडा हाउस की प्राचार्य बिजयलक्ष्मी नंदा ने अगस्त दो हज़ार छब्बीस में शोध-वर्ष पूरा करने वाले अपने पहले विद्यार्थियों के बारे में बात की। उन्होंने कहा कि पहले शिक्षकों के पास सिफ़ारिशी पत्रों में विद्यार्थियों के शोध कौशल के बारे में कहने को कम होता था। अब उनके पास सबूत है। इस वर्ष ने उनके कई विद्यार्थियों की मदद की, जो स्नातकोत्तर पढ़ाई के लिए विदेश गए। जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के प्रोफ़ेसर बिनय पंडा ने जुलाई दो हज़ार चौबीस में फ़ाउंडेशन के बोर्डों के बारे में लिखा। उनके अनुसार, उनमें उन केंद्रीय या राज्य विश्वविद्यालयों और कॉलेजों से एक भी व्यक्ति नहीं था, जिन्हें सुधारना इसका मक़सद था। और इसका बहत्तर प्रतिशत पैसा सरकार के बाहर से जुटाना था, जिसके तरीक़े का ब्योरा बहुत कम था। और मेरी दोस्त, बिना ग्रांट के? वो इस महीने क्या करे? अपने लाइब्रेरियन से पूछिए कि आपका कॉलेज वन नेशन वन सब्सक्रिप्शन में है या नहीं। जनवरी दो हज़ार पच्चीस से यह केंद्र और राज्य सरकारों के संस्थानों को तेरह हज़ार से ज़्यादा जर्नलों तक पहुँच देता है। फिर जो पाठ्यक्रम आप पढ़ाते ही हैं, उसमें शोध का एक छोटा काम जोड़िए। इतिहास की कक्षा किसी स्थानीय अभिलेखागार की सामग्री की सूची बना सकती है, वाणिज्य की कक्षा पचास दुकानों का सर्वे। भाषा की कक्षा कोई ऐसा पाठ अनुवाद कर सकती है जिसका अनुवाद अभी तक नहीं हुआ। और पास के किसी विश्वविद्यालय के एक शोधकर्ता को लिखिए। पुलवामा के एक सरकारी कॉलेज में वनस्पति विज्ञान के शिक्षक और उमरेड में भौतिकी के एक शिक्षक, दोनों सहयोग और फ़ेलोशिप के सहारे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर छपते हैं। एक कहते हैं कि फंड घट रहे हैं, और दूसरे ने उपकरणों की कमी से नमूने कोच्चि तक भेजे हैं। डिस्ट्रिक्ट आर्काइव में क्या-क्या है, उसकी एक लिस्ट। ये तो वो अगले हफ़्ते शुरू कर सकती है, ग्रांट हो या न हो। वह सूची उसकी फ़ाइल का पहला पन्ना बन सकती है। पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं। अगली बार, भाषाएँ, कलाएँ और भारतीय ज्ञान।