Reading the NEP 09: The Faculty Chapter हिन्दी हमारे डिपार्टमेंट में पाँच सैंक्शन्ड पोस्ट हैं। हममें से दो के पास ऐसा लेटर है। तीन गेस्ट फ़ैकल्टी के तौर पर पढ़ाते हैं, एक-एक सेशन के लिए रखे जाते हैं। नीति में हमारा कहीं ज़िक्र है? अध्याय तेरह शिक्षकों के बारे में है। पेज चालीस पर यह कहता है कि पिछले सुधारों के बावजूद, संकाय सदस्यों में प्रेरणा और उत्साह की कमी बनी हुई है। फिर इसके सात पैराग्राफ़ बताते हैं कि भर्ती से लेकर नेतृत्व तक क्या बदलना चाहिए। हर परिसर में स्वच्छ पेयजल, स्वच्छ शौचालयों, कार्यालयों, पुस्तकालयों और प्रयोगशालाओं की सुविधा हो। हर कक्षा में नवीनतम शैक्षणिक प्रौद्योगिकी तक पहुँच हो। शिक्षण का अतिरिक्त बोझ नहीं होगा, यह कहता है, और छात्र-शिक्षक अनुपात भी बहुत अधिक नहीं होगा, ताकि छात्रों और शोध के लिए समय बचे। अतिरिक्त बोझ नहीं। यानी हफ़्ते में कितने घंटे? नीति में न घंटों की कोई संख्या है, न कोई अनुपात। यह ज़रूर कहता है कि हर संकाय सदस्य की नियुक्ति एकल संस्थान में होगी, और सामान्यतः उनका स्थानांतरण नहीं किया जाएगा। संकाय सदस्यों को स्वीकृत फ़्रेमवर्क के भीतर, अपने स्वयं के पाठ्यक्रम संबंधी और शैक्षणिक प्रक्रियाओं को रचनात्मक रूप से निर्मित करने की स्वतंत्रता दी जाएगी। इसमें पाठ्यपुस्तकों का चयन, असाइनमेंट और आकलन भी आते हैं। उत्कृष्ट काम को पदोन्नति मिले, और संस्थागत नेतृत्व में उचित स्थान। जो संकाय सदस्य निर्धारित बुनियादी मानदंडों के अनुसार काम नहीं कर पा रहे, उनकी जवाबदेही तय की जाएगी। नीति इन मानदंडों को कहीं नहीं गिनाती। भर्ती स्वतंत्र और पारदर्शी हो। मौजूदा प्रक्रिया जारी रहे, और उसमें वह जुड़े जिसे नीति कार्यकाल-ट्रैक कहती है, यानी उपयुक्त प्रोबेशन अवधि, जिसकी कोई लंबाई नहीं बताई गई। और कन्फ़र्म होने के बाद मुझे परखा कैसे जाएगा? उन मापदंडों से, जो हर संस्थान अपनी विकास योजना में लिखे। इनमें सहकर्मी और छात्र समीक्षा, शिक्षण के नए तरीक़े, शोध, और संस्थान तथा समाज के लिए किया गया काम गिना जाए। अत्यंत प्रभावी शोध पर फ़ास्ट-ट्रैक पदोन्नति मिले। नेतृत्व की क्षमता वालों की पहचान समय रहते हो, उन्हें नेतृत्व से जुड़े विभिन्न पदों से गुज़ारते हुए प्रशिक्षित किया जाए, और ये पद रिक्त न रहें। अध्याय पंद्रह यह भी कहता है कि हर नया पीएचडी शोधार्थी, किसी भी विषय का हो, शिक्षण में क्रेडिट आधारित पाठ्यक्रम ले और पढ़ाने का वास्तविक अनुभव पाए। एक राष्ट्रीय मिशन वरिष्ठ और सेवानिवृत्त संकाय सदस्यों को कॉलेज और विश्वविद्यालय शिक्षकों की मेंटरिंग के लिए जोड़ेगा। मेरी एक गेस्ट कलीग यहाँ छह साल से पढ़ा रही हैं, छह लेटरों पर। इनमें से कौन-सा पैराग्राफ़ उनके बारे में है? किसी में भी उनका ज़िक्र नहीं है। संविदा शब्द पूरी नीति में कहीं नहीं आता, और न ही तदर्थ। अतिथि शिक्षक एक बार आता है, अध्याय बाईस में, स्थानीय कलाकारों और शिल्पकारों के लिए। वेतन पर अध्याय बस इतना कहता है कि सार्वजनिक संस्थानों के स्थायी संकाय सदस्यों के वेतन भत्तों में पर्याप्त वृद्धि हुई है। नीति जिन रिक्तियों को भरने का वादा करती है, वे स्कूल शिक्षकों के पद हैं और नेतृत्व के पद। अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक, नियुक्ति और पदोन्नति अब भी यूजीसी के दो हज़ार अठारह के विनियमों से, संशोधनों के साथ, चलती हैं। दो हज़ार बीस के बाद किसी विनियम ने न कार्यकाल-ट्रैक बनाया, न फ़ास्ट-ट्रैक पदोन्नति, न कार्यभार पर कोई नया नियम। जनवरी दो हज़ार पच्चीस का एक मसौदा, उम्मीदवारों को शॉर्टलिस्ट करने वाले अंकों के स्कोर की जगह, उनके उल्लेखनीय योगदान की समीक्षा लाएगा। वह उस सीमा को भी हटा देगा जो संविदा शिक्षकों को किसी संस्थान के दस प्रतिशत पदों तक रखती है। उनका वेतन नियमित सहायक प्रोफ़ेसर के वेतन से कम नहीं होगा। अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक, यह मसौदा यूजीसी की विनियमों की सूची में नहीं है। केंद्रीय विश्वविद्यालयों में दो हज़ार पच्चीस में, क़रीब उन्नीस हज़ार शिक्षण पदों में से लगभग चार हज़ार नौ सौ ख़ाली थे, क़रीब चार में एक। सितंबर दो हज़ार बाईस से विशेष भर्ती अभियान आठ हज़ार तीन सौ से ज़्यादा पद भर चुके थे। जनवरी दो हज़ार छब्बीस में सुप्रीम कोर्ट ने संस्थानों से कहा कि ख़ाली शिक्षण पद चार महीने में भरें, आरक्षित पद पहले। अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक हमें इसका कोई सार्वजनिक ब्योरा नहीं मिला कि ऐसा हुआ या नहीं। और स्टेट यूनिवर्सिटी और उनके कॉलेज? हममें से ज़्यादातर तो वहीं पढ़ाते हैं। उनके लिए हमें कोई सत्यापित राष्ट्रीय आँकड़ा नहीं मिला, सिर्फ़ स्थानीय ख़बरें। सितंबर दो हज़ार छब्बीस में पश्चिम बंगाल के एक प्राचार्य ने एक रिपोर्टर को बताया कि कॉलेजों में शिक्षण के लगभग पाँच हज़ार पद ख़ाली हैं। महाराष्ट्र के नांदेड़ में, विश्वविद्यालय ने दो हज़ार छब्बीस में चौबीस कॉलेजों में विज्ञान के पहले साल के दाख़िले रोक दिए, प्रयोगशालाओं और शिक्षकों की कमी से। संविदा शिक्षकों की गिनतियाँ अलग-अलग हैं, क्योंकि वे अलग-अलग चीज़ें मापती हैं। दो हज़ार इक्कीस-बाईस का सरकारी सर्वेक्षण सभी शिक्षकों में से पाँच दशमलव सात प्रतिशत को अस्थायी श्रेणी में रखता है। दो हज़ार बाईस-तेईस के सर्वेक्षण को पढ़कर, समाजशास्त्री ऋतुपर्णा पाटगिरि बताती हैं कि सार्वजनिक संस्थानों में क़रीब हर पाँचवाँ शिक्षक संविदा पर है। सितंबर दो हज़ार छब्बीस की ख़बरों के अनुसार, दिल्ली विश्वविद्यालय के नोटिस अतिथि शिक्षकों को प्रति लेक्चर पंद्रह सौ रुपये देते हैं, महीने में पचास हज़ार रुपये तक। दो हज़ार इक्कीस से यूजीसी ने नए शिक्षकों के लिए जॉइन करने के एक साल के भीतर इंडक्शन प्रोग्राम पूरा करना ज़रूरी किया है। दो हज़ार बाईस के पीएचडी नियम शिक्षण का प्रशिक्षण ज़रूरी करते हैं, और दो हज़ार तेईस में शुरू हुए एक कार्यक्रम ने पंद्रह लाख शिक्षकों को प्रशिक्षित करने का लक्ष्य रखा। मेंटरिंग मिशन, जिसे अध्यापक शिक्षा परिषद चलाती है, अपने मेंटी के रूप में स्कूल शिक्षकों को गिनाता है। क्या वो मसौदा इस अध्याय के वादे निभाता है? हमारे स्टाफ़ रूम में सहमति नहीं बनती। यूजीसी के तत्कालीन अध्यक्ष एम. जगदीश कुमार ने जनवरी दो हज़ार पच्चीस में कहा कि पुराने नियम उम्मीदवारों को ज़्यादातर अंकों पर परखते थे। उनके अनुसार, मसौदे के तहत चयन समितियाँ हर उम्मीदवार को समग्र रूप से परख सकती हैं। वे शिक्षण के नए तरीक़ों, डिजिटल शिक्षण सामग्री, सामुदायिक काम और भारतीय भाषाओं के संवर्धन को महत्व दे सकती हैं। कॉलेज शिक्षक और मुंबई विश्वविद्यालय के निर्वाचित सदस्य जगन्नाथ खेमनार ने उसी हफ़्ते कहा कि सीमा हटाना बहुत जोखिम भरा है। उनके अनुसार, सीमा न रहने पर विश्वविद्यालय और कॉलेज स्थायी शिक्षकों के बजाय ज़्यादा संविदा शिक्षक रखना पसंद करेंगे। उन्होंने चेताया कि इससे शिक्षकों और छात्रों का शोषण होगा। एक अकेला टीचर क्या कर सकता है, ख़ासकर जिसके पास परमानेंट पोस्ट न हो? वे दस्तावेज़ खोजिए जो आपके पद पर लागू होते हैं: आपका नियुक्ति पत्र या अतिथि शिक्षक का पत्र, और उसमें जिन नियमों का हवाला है। फिर अपने संस्थान की विकास योजना खोजिए, जहाँ शिक्षकों को परखने के मापदंड लिखे होने चाहिए। आप जो पढ़ाते हैं, उसका अपना रिकॉर्ड रखिए। इतिहास का शिक्षक कोई नई रीडिंग लिस्ट रख सकता है, वाणिज्य का शिक्षक कोई स्थानीय केस स्टडी, और नर्सिंग ट्यूटर कोई क्लिनिकल डेमॉन्स्ट्रेशन। जब कोई पद विज्ञापित हो, तो यही रिकॉर्ड आपका सबूत है। और किसी वरिष्ठ साथी से कहिए कि आपकी किसी कक्षा में बैठें और बाद में उस पर बात करें। अगर वरिष्ठ आप हैं, तो ख़ुद पेशकश कीजिए। मेरी गेस्ट कलीग ने पढ़ाने के छह सालों का हर टाइमटेबल सँभालकर रखा है। अगला इंटरव्यू जब भी हो, वो यह फ़ाइल साथ ले जाएँगी। वे छहों पत्र भी साथ ले जाएँ। पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं। अगली बार, कौशल, व्यवसाय और पेशे।