Reading the NEP 08: Every Student
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मेरी एक सहेली एक ग्रामीण कॉलेज में पढ़ाती है।
उसके फ़र्स्ट ईयर के आधे बच्चे अपने परिवार में
स्कूल से आगे पढ़ने वाले पहले हैं।
एनईपी उनसे क्या वादा करती है?
नीति का अध्याय चौदह ऐसे ही छात्रों से शुरू होता है।
इसका पहला वाक्य कहता है
कि उच्चतर शिक्षा में प्रवेश
व्यक्तियों को, और पूरे समुदायों को भी,
प्रतिकूल परिस्थितियों के कुचक्र से निकाल सकता है।
फिर वह सरकारों के लिए आठ क़दम गिनाता है,
और कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के लिए तेरह।
नीति इन्हें सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित समूह कहती है।
पेज चौबीस पर वह इन्हें पाँच आधारों पर बाँटती है:
लिंग, सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान, भौगोलिक पहचान,
विशेष आवश्यकता और सामाजिक-आर्थिक स्थिति।
वह बताती है कि एक कक्षा से अगली तक
नामांकन घटता जाता है,
इनमें से कई समूहों में ज़्यादा तेज़ी से,
और उनकी छात्राओं में और भी तेज़ी से।
हमारा एडमिशन फ़ॉर्म इन पाँचों के बारे में पूछता है।
तो नीति के हिसाब से इन छात्रों को दूर क्या रखता है?
अध्याय चौदह उन बाधाओं को गिनाता है
जो स्कूल की तुलना में उच्चतर शिक्षा में ज़्यादा हैं।
उसके कारणों में हैं:
कॉलेज के अवसरों की जानकारी न होना,
पढ़ाई के दौरान छूटी कमाई,
फ़ीस, प्रवेश की प्रक्रिया,
दूरी और भाषा, और कमज़ोर सहायता।
सभी छात्रों के लिए अध्याय बारह व्यावसायिक अकादमिक
और करियर परामर्श का वादा करता है,
और उनके कल्याण का ध्यान रखने के लिए
परामर्शदाताओं का।
हर संस्थान में तनाव से जूझने की व्यवस्था होनी है,
और छात्रों के क्लबों को,
कविता से लेकर खेल तक, फ़ंड करने के तरीक़े।
कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को
वंचित छात्रों के लिए सहायता केंद्र बनाने हैं,
और उन्हें चलाने के लिए पर्याप्त धन दिया जाएगा।
अध्याय सभी छात्रों के लिए
चिकित्सा सुविधाओं का भी वादा करता है,
और ज़रूरत के मुताबिक़ ग्रामीण छात्रों के लिए
ज़्यादा छात्रावास का।
छात्रवृत्तियाँ होंगी
और एक बड़ा राष्ट्रीय छात्रवृत्ति पोर्टल,
और निजी कॉलेजों को ज़्यादा फ़्रीशिप देने के लिए
प्रोत्साहित किया जाना है।
यह भी लिखा है कि फ़ैकल्टी को
संरक्षक और मार्गदर्शक की तरह
छात्रों से जुड़ने की ट्रेनिंग मिलेगी।
तो अब काउंसलर मैं हूँ?
पाठ दोनों को अलग रखता है।
शिक्षकों को मार्गदर्शन का प्रशिक्षण मिलना है,
और परामर्श परामर्शदाताओं से आना है।
सरकारों को निधि तय करनी है,
इन समूहों के लिए नामांकन के स्पष्ट लक्ष्य रखने हैं,
और सरकारी और निजी कॉलेजों में
ज़्यादा छात्रवृत्तियाँ देनी हैं।
उन्हें विकास की ओर उन्मुख ज़िलों में,
और ऐसे बहुत से छात्रों वाले विशेष शिक्षा क्षेत्रों में,
अच्छे संस्थान भी खोलने हैं।
कॉलेजों और विश्वविद्यालयों को पढ़ाई की लागत घटानी है,
और प्रवेश और पाठ्यक्रम को ज़्यादा समावेशी बनाना है।
उन्हें ब्रिज-कोर्स चलाने हैं,
हर इमारत व्हीलचेयर के लिए सुलभ बनानी है,
और भेदभाव और उत्पीड़न के ख़िलाफ़ नियमों को
सख़्ती से लागू करना है।
क़ानून पढ़ाने वाली एक सहेली पूछती है
कि इसमें आरक्षण का ज़िक्र कहाँ है।
कहीं नहीं।
छियासठ पन्नों में आरक्षण शब्द कहीं नहीं आता,
और कोटा भी नहीं।
सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान के तहत पाठ
अनुसूचित जनजातियों, अनुसूचित जातियों,
अन्य पिछड़े वर्गों
और भाषाई और धार्मिक अल्पसंख्यकों के नाम लेता है।
जनवरी दो हज़ार चौबीस में यूजीसी के दिशानिर्देशों ने
हर संस्थान से इन छात्रों के लिए एक प्रकोष्ठ बनाने
और हर साल ब्रिज-कोर्स चलाने को कहा।
प्रकोष्ठ को उनकी शिकायतें पंद्रह दिन में निपटानी हैं,
और छात्र पढ़ाई के साथ हफ़्ते में
बीस घंटे तक कमा सकते हैं।
मेरी सहेली के कॉलेज में न कोई काउंसलर है,
न ऐसा कोई सेल।
क्या इसमें से कुछ भी उसके जैसे कैंपस तक पहुँचा है?
जनवरी दो हज़ार छब्बीस में सुप्रीम कोर्ट ने
छात्रों के मानसिक स्वास्थ्य पर
अपनी टास्क फ़ोर्स के सर्वेक्षण का हवाला दिया।
सौ में चार से कम संस्थानों ने जवाब दिया था।
उनमें से तिहत्तर प्रतिशत में
कोई पूर्णकालिक मानसिक स्वास्थ्य पेशेवर नहीं था।
भेदभाव पर, यूजीसी ने जनवरी दो हज़ार छब्बीस में
समता के नए विनियम अधिसूचित किए,
और उसी महीने सुप्रीम कोर्ट ने उन पर रोक लगा दी।
अगस्त में केंद्र सरकार ने अदालत को बताया
कि इन विनियमों पर फिर से विचार हो रहा है।
अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक,
दो हज़ार बारह के विनियम ही लागू हैं।
दो हज़ार तेईस-चौबीस का ताज़ा सरकारी सर्वेक्षण
सकल नामांकन अनुपात तीस प्रतिशत बताता है।
महिलाओं के लिए यह क़रीब इकतीस है,
अनुसूचित जातियों के लिए अट्ठाईस
और अनुसूचित जनजातियों के लिए तेईस।
नीति सरकारों से इन समूहों के लिए
लक्ष्य तय करने को कहती है,
और ख़ुद कोई संख्या नहीं देती।
हमारा स्टाफ़ रूम इस अध्याय पर बँटा हुआ है।
इसे पढ़ने-समझने वाले क्या कहते हैं?
भारतीय विश्वविद्यालय संघ की महासचिव पंकज मित्तल ने
जुलाई दो हज़ार छब्बीस में
इस सर्वेक्षण पर टिप्पणी की।
उन्होंने कहा कि ज़्यादा महिलाएँ दाख़िला ले रही हैं,
और अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों
और अन्य पिछड़े वर्गों के ज़्यादा छात्र भी।
इसका श्रेय उन्होंने दो दशकों की नीतियों को दिया,
जिन्हें एनईपी के लचीले प्रवेश और निकास
और प्रस्तावित विशेष शिक्षा क्षेत्रों ने और मज़बूत किया।
जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय की
राजनीतिक सिद्धांतकार निवेदिता मेनन ने
सितंबर दो हज़ार बीस में लिखा
कि नीति में आरक्षण का कोई ज़िक्र नहीं है।
उन्होंने लिखा कि अनुसूचित जातियाँ,
अनुसूचित जनजातियाँ और अन्य पिछड़े वर्ग
सिर्फ़ सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान के रूप में आते हैं।
उनके अनुमान से, जिस बड़े समूह में उन्हें रखा गया है,
वह आबादी के अस्सी प्रतिशत तक को समेटता है।
तो सत्र के पहले हफ़्ते में कोई एक टीचर क्या करे?
पता कीजिए कि आपके कैंपस में परामर्श,
भेदभाव की शिकायतें और छात्रवृत्तियाँ कौन देखता है,
और पहले हफ़्ते में अपनी कक्षाओं को बताइए।
अगर कोई छात्र परेशानी में हो,
तो उसे अपने संस्थान की सहायता सेवाओं तक पहुँचाइए।
फिर हर कोर्स की शुरुआत एक छोटे ब्रिज से कीजिए।
भूगोल के शिक्षक एक हफ़्ता
नक़्शों और पैमाने पर लगा सकते हैं।
साहित्य के शिक्षक दिखा सकते हैं
कि किसी अध्याय का सार कैसे लिखें,
और नर्सिंग के शिक्षक अनुपात दोहरा सकते हैं।
और अपने कॉलेज की विकास योजना देखने को माँगिए।
अध्याय चौदह चाहता है कि उसमें
ऐसे और छात्रों को लाने की विशिष्ट योजनाएँ हों,
इसलिए पढ़िए कि आपकी योजना क्या कहती है।
वो जुलाई में एक ब्रिज वीक चलाएगी।
और पेज उनतालीस मेज़ पर खोलकर,
प्रिंसिपल से फिर एक काउंसलर माँगेगी।
पेज उनतालीस कहता है, सभी छात्र।
पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं।
अगली बार, शिक्षकों का अध्याय,
और वह पढ़ाने वालों से क्या वादा करता है।