Reading the NEP 07: Your Classroom हिन्दी किसी संबद्ध कॉलेज में प्रश्न-पत्र आमतौर पर विश्वविद्यालय से एक सीलबंद पैकेट में आते हैं, परीक्षा शुरू होने से बस कुछ मिनट पहले। मेरा सिलेबस यूनिवर्सिटी से आता है, और मेरा पेपर भी। अब एक सर्कुलर कहता है कि एनईपी टीचरों को ऑटोनॉमी देती है। आख़िर किस चीज़ पर ऑटोनॉमी? पेज अड़तीस पर नीति संस्थानों और उनके शिक्षकों से एक व्यापक ढाँचे के भीतर पाठ्यक्रम, शिक्षण और आकलन पर नवाचार की स्वायत्तता का वादा करती है। यह किसके पास है, यह इस पर निर्भर है कि आप कहाँ पढ़ाते हैं। यह वाक्य उस स्वायत्तता को उच्चतर शिक्षा के एक व्यापक ढाँचे से बाँधता है, जो सभी संस्थानों और कार्यक्रमों में एक-सा लागू होना है। अध्याय का पहला पैराग्राफ़ गुणवत्तापूर्ण ढंग से सीखने की चार आधारशिलाएँ गिनाता है: पाठ्यक्रम, अध्यापन, निरंतर मूल्यांकन और छात्रों की मदद। पाठ्यक्रम रोचक और प्रासंगिक होना चाहिए, और सीखने के प्रतिफल पाने के लिए समय-समय पर अद्यतन होते रहना चाहिए। आकलन, वह कहता है, वैज्ञानिक होना चाहिए, जो सीखने में लगातार सुधार करे और ज्ञान के प्रयोग को परखे। स्वायत्तता वाले पैराग्राफ़ में आगे, हर कार्यक्रम को उसके लक्ष्यों तक पहुँचाने के लिए रचनात्मक आकलन का उपयोग होना है। फ़ॉर्मेटिव। हर वर्कशॉप में यह शब्द आता है। असली क्लासरूम में यह दिखता कैसा है? रचनात्मक जाँच कोर्स के दौरान होती है, जब छात्र और शिक्षक उस पर अब भी कुछ कर सकते हैं। रसायन की प्रयोगशाला में, तीसरे हफ़्ते में एक टाइट्रेशन सुधारा जाता है। साहित्य के सेमिनार में, निबंध की तारीख़ से पहले एक छोटा जवाब टिप्पणियों के साथ लौटता है। यही पैराग्राफ़ कहता है कि सभी मूल्यांकन प्रणालियाँ भी उच्चतर शिक्षण संस्थान ही तय करेंगे, जिनमें अंतिम रूप से प्रमाणन भी शामिल है। संस्थान तय करेगा। पर मैं एफ़िलिएटेड कॉलेज में पढ़ाती हूँ, और हमारे पेपर यूनिवर्सिटी से आते हैं। हम दोनों में संस्थान कौन है? नीति के लिए संस्थान का मतलब है एक विश्वविद्यालय या एक कॉलेज, और जिस कॉलेज की वह बात करती है, वह अपनी डिग्री ख़ुद देता है। पंद्रह वर्षों में संबद्धता धीरे-धीरे ख़त्म होनी है, और हर संबद्ध विश्वविद्यालय को पढ़ाने और मूल्यांकन में अपने कॉलेजों का मार्गदर्शन करना है। तब तक, आपका सिलेबस और आपकी अंतिम परीक्षा आपका विश्वविद्यालय तय करता है। उसी पैराग्राफ़ में, विकल्प आधारित क्रेडिट प्रणाली को संशोधित किया जाना है। संस्थानों को मानदंड-आधारित ग्रेडिंग अपनानी है, और हाई-स्टेक परीक्षाओं से हटकर ज़्यादा सतत और व्यापक मूल्यांकन की ओर बढ़ना है। कॉमर्स की एक सहेली ने पूछा कि मानदंड-आधारित ग्रेडिंग का मतलब क्या है। सीधे शब्दों में? इसका मतलब है हर छात्र को पहले से बताए गए एक मानक पर परखना। कॉमर्स की कक्षा में वह मानक एक सही कैश फ़्लो स्टेटमेंट हो सकता है। जो भी छात्र उस तक पहुँचे, उसे ग्रेड मिलता है, चाहे पाँच पहुँचें या पचास। नीति कहती है कि इससे प्रणाली निष्पक्ष बनेगी और परिणाम अधिक तुलनीय होंगे। अध्याय ग्यारह में, शिक्षाशास्त्र में चर्चा, बहस और अनुसंधान पर ज़्यादा ज़ोर होना है। और पेज चालीस पर शिक्षकों को स्वीकृत फ़्रेमवर्क के भीतर पाठ्यपुस्तकें चुनने, असाइनमेंट और आकलन की स्वतंत्रता का वादा है। दिसंबर दो हज़ार बाईस का यूजीसी क्रेडिट फ़्रेमवर्क रचनात्मक आकलन को प्राथमिकता देता है। क्लास टेस्ट और असाइनमेंट जैसा सत्र का काम कोर्स के प्रभारी शिक्षक पर छोड़ा गया है। मई दो हज़ार तेईस में यूजीसी ने उसी तरह का एक योग्यता फ़्रेमवर्क प्रकाशित किया जैसा नीति बताती है। यह हर योग्यता को उससे अपेक्षित सीखने के परिणामों के आधार पर तय करता है। तो इनमें से कितने नंबर मेरे देने के हैं? यूजीसी के दो हज़ार पच्चीस के बाध्यकारी विनियम कोई संख्या तय नहीं करते। हर टेस्ट या असाइनमेंट का भार विश्वविद्यालय का अकादमिक निकाय तय करता है। छात्रों को यह सत्र की शुरुआत में बताना होगा, और हर कोर्स में अंतिम परीक्षा के अलावा निरंतर मूल्यांकन होना चाहिए। तो आंतरिक और अंतिम अंकों का बँटवारा आपके विश्वविद्यालय के अध्यादेश में तय होता है। ज़्यादातर कॉलेज अब भी संबद्ध हैं, और उनके लिए यह उनका विश्वविद्यालय तय करता है। दिसंबर दो हज़ार बाईस के यूजीसी के मूल्यांकन दिशानिर्देश मानदंड-आधारित आकलन का वर्णन करते हैं, ऐसी रूब्रिक के साथ जो छात्रों को दिखाती है कि उनसे क्या अपेक्षित है। ये मार्गदर्शन हैं, और कोई भार तय नहीं करते। अगस्त दो हज़ार पच्चीस में यूजीसी ने राजनीति विज्ञान से लेकर कॉमर्स तक, नौ विषयों के मॉडल पाठ्यक्रमों के मसौदे जारी किए। एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि ये विश्वविद्यालयों के लिए एक दिशानिर्देश हैं, और राज्य फ़ैसला करने को स्वतंत्र हैं। केंद्र ने उनकी समीक्षा के लिए विशेषज्ञों की एक समिति बनाई। अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक हमें कोई प्रकाशित नतीजा नहीं मिला। काग़ज़ पर मेरे पास ऑटोनॉमी है। असल में मुझे एक टेम्पलेट मिलता है और एक डेडलाइन। मुंबई के सेंट ज़ेवियर्स कॉलेज की प्रभारी प्राचार्या के रूप में लिखते हुए करुणा गोकर्ण कहती हैं कि स्वायत्तता से उनका कॉलेज अपना पाठ्यक्रम ख़ुद तय कर पाया है। वे लिखती हैं कि अब वह मुख्य विषयों को शोध और व्यावसायिक प्रशिक्षण से जोड़ता है, और उसके शिक्षकों को पढ़ाने के नए तरीक़ों में लगातार प्रशिक्षण मिलता है। राजनीति विज्ञानी नीरजा गोपाल जयाल ने पेज चालीस के चार शब्दों पर उँगली रखी: स्वीकृत फ़्रेमवर्क के भीतर। दो हज़ार बीस में उन्होंने लिखा कि ये शब्द शिक्षा अधिकारियों को उसी आज़ादी पर रोक लगाने का मौक़ा दे सकते हैं जिसका नीति वादा करती है। उनकी नज़र में स्वायत्तता उसी राज्य के नियंत्रण में रहती है जो उसे देता है। बहस अभी छोड़िए। इस हफ़्ते, किसी से पूछे बिना, मैं क्या बदल सकती हूँ? पहले अपनी संख्या पता कीजिए। अध्यादेश में देखिए कि कितने अंक आंतरिक हैं, और वे काम कौन तय करता है। फिर काम से पहले छात्रों को मानदंड दीजिए। तीन-चार पंक्तियाँ काफ़ी हैं: इतिहास के एक अच्छे निबंध, नर्सिंग के एक अच्छे केयर प्लान, या एक अच्छी खाता-बही में क्या दिखना चाहिए। और एक छोटी जाँच जोड़िए जिस पर कोई अंक न हों, इतनी जल्दी कि उस पर कुछ किया जा सके। लेक्चर के आख़िर में एक मिनट का लिखित जवाब काफ़ी है, चाहे ग्रामीण संबद्ध कॉलेज हो या किसी राज्य विश्वविद्यालय का विभाग। पहले मानदंड, और एक शुरुआती जाँच। एक सौ बीस बच्चों में से एक सैंपल पढ़ लूँगी। इतना तो कर सकती हूँ। और इसके लिए किसी की मंज़ूरी नहीं चाहिए। पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं। अगली बार, नीति उन छात्रों से क्या वादा करती है जिन्हें सहारे की ज़रूरत है, और उसे पूरा किसे करना है।