Reading the NEP 06: Three Years, Four Years and a Bank of Credits हिन्दी जब कोई छात्रा डिग्री पूरी होने से पहले कॉलेज छोड़ती है, तो आमतौर पर वह ऐसा ही एक फ़ॉर्म भरती है: ट्रांसफ़र सर्टिफ़िकेट के लिए आवेदन। कल कॉमर्स की एक छात्रा अपना फ़ॉर्म लेकर आई। उसे दो साल बाद छोड़ना पड़ रहा है। उसने पूछा कि वो क्या लेकर जाएगी, और क्या कभी लौट पाएगी। कुछ समय पहले तक, डिग्री के दो साल आमतौर पर कुछ मार्कशीटों और इसी फ़ॉर्म पर ख़त्म होते थे। नीति उसे एक डिप्लोमा देती है, और एक बैंक जो उसके क्रेडिट सँभालकर रखता है। पैराग्राफ़ ग्यारह दशमलव नौ की शुरुआत तीन या चार साल की डिग्री से होती है, जिसमें बीच में निकास हैं। बाक़ी पैराग्राफ़ उसके जैसी छात्रा के बारे में है। वह उदाहरण के तौर पर बताता है कि हर निकास पर छात्र क्या लेकर जाता है। एक साल बाद सर्टिफ़िकेट, दो साल बाद डिप्लोमा और तीन साल बाद स्नातक की डिग्री। नीति चार साल के प्रोग्राम को पसंदीदा विकल्प मानती है। यह छात्र की रुचि से चुने हुए मेजर और माइनर के साथ, समग्र शिक्षा का पूरा दायरा देता है। अध्याय में इससे पहले कहा गया है कि प्रवेश और निकास के कई विकल्प कठोर सीमाएँ हटाएँगे, और आजीवन सीखने की संभावनाओं को बढ़ावा देंगे। यही पैराग्राफ़ एक अकादेमिक क्रेडिट बैंक बनाता है। उसे मान्यता प्राप्त संस्थानों से छात्र के अर्जित क्रेडिट डिजिटल रूप से संकलित करने हैं, ताकि डिग्री देते समय उन्हें गिना जा सके। और अगर छात्रा अपने मेजर में एक कठोर शोध परियोजना पूरी करती है, तो चार साल का प्रोग्राम शोध सहित डिग्री तक ले जा सकता है। अगला पैराग्राफ़ स्नातकोत्तर डिग्री के तीन प्रारूपों की छूट देता है। तीन साल की डिग्री के बाद दो साल, शोध सहित चार साल की डिग्री के बाद एक साल, या स्नातक के साथ एकीकृत पाँच साल। पीएचडी के लिए या तो स्नातकोत्तर डिग्री अनिवार्य होगी या शोध सहित चार साल की डिग्री। और एमफ़िल बंद कर दिया जाएगा। तो मेरी छात्रा डिप्लोमा लेकर जा सकती है, और उसके क्रेडिट उसका इंतज़ार करेंगे? इस पाठ के हिसाब से, हाँ। पर पैराग्राफ़ यह नहीं बताता कि क्रेडिट क्या है। नीति कई अध्यायों में यह शब्द इस्तेमाल करती है और कहीं इसकी परिभाषा नहीं देती। दिसंबर दो हज़ार बाईस का यूजीसी क्रेडिट फ़्रेमवर्क इसकी परिभाषा देता है। एक क्रेडिट यानी पूरे सेमेस्टर हर हफ़्ते एक घंटे का लेक्चर, कुल पंद्रह घंटे, या प्रैक्टिकल में इसका दोगुना। तीन साल की डिग्री के लिए एक सौ बीस क्रेडिट चाहिए। चार साल की डिग्री, जिसे फ़्रेमवर्क ऑनर्स कहता है, एक सौ साठ माँगती है। सर्टिफ़िकेट के लिए चालीस और डिप्लोमा के लिए अस्सी, और दोनों के साथ गर्मियों में चार क्रेडिट का एक व्यावसायिक कोर्स या इंटर्नशिप। पढ़ाई छोड़ने वाला छात्र तीन साल के भीतर लौट सकता है, और उसे सात साल के भीतर डिग्री पूरी करनी होगी। जुलाई दो हज़ार इक्कीस के यूजीसी विनियमों के तहत बने क्रेडिट बैंक में क्रेडिट सात साल तक मान्य रहते हैं। क्या हमारे जैसा छोटा डिपार्टमेंट रिसर्च वाली डिग्री दे सकता है? फ़्रेमवर्क कम से कम दो ऐसे स्थायी शिक्षक माँगता है जो पीएचडी सुपरवाइज़र के रूप में मान्य हों, और उनके साथ शोध की सुविधाएँ भी। छात्र को पहले छह सेमेस्टर में पचहत्तर प्रतिशत अंक चाहिए। नवंबर दो हज़ार बाईस के पीएचडी विनियमों ने एमफ़िल ख़त्म किया और पचहत्तर प्रतिशत वाले चार साल के स्नातकों के लिए पीएचडी खोल दी। अप्रैल दो हज़ार पच्चीस में यूजीसी विनियमों ने यह ढाँचा बाध्यकारी बना दिया, चालीस और अस्सी क्रेडिट पर निकास समेत। जो संस्थान इन्हें न माने, उसे डिग्री देने से रोका जा सकता है। जनवरी दो हज़ार छब्बीस में यूजीसी ने क्रेडिट बैंक के अपने संशोधित विनियम, और सुझाव लेने के लिए, लौटा दिए। उसने यह भी तय किया कि प्रवेश और निकास के संशोधित दिशानिर्देश अपनाने से पहले एक पायलट में आज़माए जाएँगे। क्या कोई बैच सच में चौथे साल तक पहुँचा है? दिल्ली विश्वविद्यालय का पहला बैच अगस्त दो हज़ार पच्चीस में पहुँचा। बाईस में दाख़िल क़रीब छिहत्तर हज़ार में से क़रीब छत्तीस हज़ार चौथे साल में गए, यानी सैंतालीस प्रतिशत। जिस एक साल के स्नातकोत्तर को नीति चार साल की डिग्री से जोड़ती है, उसके लिए दो हज़ार छब्बीस में क़रीब उनसठ सौ सीटें थीं और बारह हज़ार एक सौ आवेदक। जुलाई दो हज़ार छब्बीस में केंद्र सरकार ने राज्यसभा को बताया कि छियालीस केंद्रीय विश्वविद्यालयों में से बीस में अभी चौथे साल का कोई बैच नहीं है। जून दो हज़ार छब्बीस में असम के एक कॉलेज प्राचार्य ने कहा कि असम विश्वविद्यालय के क़रीब सौ कॉलेजों के पास चौथे साल का सिलेबस तो है, पर विनियम नहीं। कर्नाटक ने चार साल की डिग्री दो हज़ार इक्कीस में शुरू की और दो हज़ार चौबीस से नए बैचों को तीन साल पर लौटा दिया। केरल सिर्फ़ एक निकास देता है, तीसरे साल के बाद। जून दो हज़ार छब्बीस में राज्य सरकार ने पूरे प्रोग्राम की समीक्षा की घोषणा की। मंत्रालय के अनुसार, जुलाई दो हज़ार छब्बीस तक क्रेडिट बैंक में क़रीब दो हज़ार नौ सौ संस्थानों के लगभग नौ दशमलव आठ करोड़ क्रेडिट रिकॉर्ड थे। उसने यह नहीं बताया कि असल में कितने क्रेडिट एक संस्थान से दूसरे में गए। जुलाई दो हज़ार पच्चीस में केंद्र सरकार ने कहा कि चौहत्तर विश्वविद्यालयों में निकास के विकल्पों से क़रीब पच्चीस हज़ार छह सौ स्नातकों को मदद मिली। उसने नहीं बताया कि वे किस साल के बाद गए, या कितने लौटे। अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक हमें दोनों का कोई आँकड़ा नहीं मिला। मुझे सच-सच बताइए। एक साल बाद का एग्ज़िट लचीलापन है, या सर्टिफ़िकेट के साथ ड्रॉपआउट? नीति का मसौदा बनाने में हाथ बँटाने वाली लीना चंद्रन वाडिया ने दो हज़ार बाईस में लिखा कि क्रेडिट जमा करना ग़रीब छात्रों के लिए वरदान साबित हो सकता है। उनके मन में ख़ास तौर पर महिलाएँ थीं, जिन्हें अक्सर आर्थिक और सामाजिक कारणों से पढ़ाई छोड़नी पड़ती है। उन्होंने चार साल के प्रोग्राम को नीति की आधारशिलाओं में से एक कहा। तब दिल्ली विश्वविद्यालय में पढ़ाने वाले समाजशास्त्री सतीश देशपांडे ने दो हज़ार बाईस में लिखा कि भारत में डिग्री से बीच में निकलने का कोई मतलब नहीं बनता। उनका तर्क था कि जहाँ नौकरियाँ इतनी कम हैं, वहाँ यह देखना मुश्किल है कि छोड़ने के विकल्प से किसका फ़ायदा है। उन्होंने चार डिग्रियों के लिए एक ही पाठ्यक्रम को असंभव काम भी कहा। हम एफ़िलिएटेड कॉलेज हैं, और ऑर्डिनेंस यूनिवर्सिटी बनाती है। मैं इस महीने क्या कर सकती हूँ? अपने कोर्स को घंटों में बदलिए, और उन्हें अपने टाइमटेबल से मिलाइए। चार क्रेडिट का इतिहास का पेपर यानी साठ घंटे के लेक्चर, और दो क्रेडिट का संगीत प्रैक्टिकल भी साठ घंटे। फिर अपने विश्वविद्यालय का अध्यादेश तीन बातों के लिए पढ़िए: छात्र कब छोड़ सकता है, चौथे साल के लिए क्या चाहिए, और लौटने की आख़िरी तारीख़। और किसी भी छात्र के जाने से पहले, उसके साथ बैठकर देखिए कि हर सेमेस्टर के क्रेडिट उसके क्रेडिट बैंक खाते में दिख रहे हैं। जाने से पहले मैं उसके साथ उसका खाता देख लूँगी। वो तीन साल के भीतर लौटेगी या नहीं, यह उस पर है, और उसके परिवार पर। तब तक उसके क्रेडिट सुरक्षित रहेंगे। पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं। अगली बार, आपकी अपनी कक्षा: आप क्या पढ़ाते हैं, कैसे पढ़ाते हैं और कैसे अंक देते हैं, यह कौन तय करता है।