Reading the NEP 04: One Campus, Many Disciplines
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आपके कॉलेज के लेटरहेड पर, उसके नाम के नीचे,
शायद छोटे अक्षरों में एक पंक्ति होगी:
किसी विश्वविद्यालय का नाम,
और उसके बाद, से संबद्ध।
हमारे यहाँ छह सौ छात्र और पाँच विभाग हैं।
अब हमारे प्रिंसिपल
क्लस्टर और मर्जर की बातें करते हैं।
क्या हमारा कॉलेज बंद हो जाएगा?
नीति के तहत,
यह पंक्ति पंद्रह साल के भीतर हटनी है।
जिस भी कॉलेज के लेटरहेड पर यह है,
उसे एक अलग तरह का कॉलेज बनना है।
अध्याय नौ
भारत की उच्चतर शिक्षा की दस समस्याएँ गिनाता है।
आख़िरी समस्या है बड़े संबद्ध विश्वविद्यालय,
जिनके कारण, वह कहता है,
स्नातक शिक्षा के मानक नीचे रहते हैं।
अध्याय दस बड़े बहु-विषयक विश्वविद्यालयों,
कॉलेजों और क्लस्टरों का प्रस्ताव रखता है,
जिनमें हर एक का लक्ष्य
तीन हज़ार या उससे ज़्यादा छात्रों का हो।
वह इसे ढाँचे के बारे में
नीति की सबसे बड़ी अनुशंसा कहता है।
तीन हज़ार?
हमारे छह सौ हैं।
गाँव के कॉलेज में इतिहास पढ़ाने वाली
मेरी सहेली के तीन सौ हैं।
पाठ कहता है कि हर संस्थान
उस संख्या का लक्ष्य रखेगा,
और कुछ संस्थानों का एक क्लस्टर
मिलकर वहाँ पहुँच सकता है।
उसका तर्क है कि बड़े कैंपस
इमारतों और स्टाफ़ का बेहतर इस्तेमाल करते हैं,
और छात्रों को कला, विज्ञान और खेल,
सबमें आगे बढ़ने देते हैं।
फिर वह तीन तरह के संस्थानों का वर्णन करता है,
जो एक निरंतरता के साथ हैं।
शोध गहन विश्वविद्यालय
पढ़ाने और शोध को बराबर महत्व देते हैं।
शिक्षण-गहन विश्वविद्यालय पढ़ाने को पहले रखते हैं,
और फिर भी महत्वपूर्ण शोध करते हैं।
स्वायत्त डिग्री देने वाले कॉलेज बड़े होते हैं,
मुख्य रूप से स्नातक छात्रों को पढ़ाते हैं,
और अपनी डिग्रियाँ ख़ुद देते हैं।
और एफ़िलिएशन गया,
तो हमारे छात्रों की डिग्री पर साइन कौन करेगा?
पंद्रह वर्षों में ग्रेडेड स्वायत्तता के ज़रिये
संबद्धता धीरे-धीरे ख़त्म होनी है,
और प्रत्यायन के हर स्तर पर ज़्यादा आज़ादी मिलेगी।
हर कॉलेज को या तो अपनी डिग्री ख़ुद देनी है,
या किसी विश्वविद्यालय का अंग बनकर
पूरी तरह उसका हिस्सा हो जाना है।
तब तक हर संबद्ध विश्वविद्यालय
अपने कॉलेजों के मार्गदर्शन के लिए ज़िम्मेदार है।
सार्वजनिक संस्थानों की स्वायत्तता को
पर्याप्त सार्वजनिक वित्त सहायता का सहारा मिलना है।
दो हज़ार तीस तक हर संस्थान को
बहु-विषयक बनने की योजना बनानी है,
और हर ज़िले में या उसके पास
एक बड़ा बहु-विषयक संस्थान होना है।
दो हज़ार चालीस तक
सभी का लक्ष्य बहु-विषयक बनना है,
हो सके तो हज़ारों छात्रों के साथ।
देश का लक्ष्य है कि दो हज़ार पैंतीस तक
नामांकन अनुपात पचास प्रतिशत हो।
नीति के अनुसार दो हज़ार अठारह में
यह छब्बीस दशमलव तीन प्रतिशत था।
पाठ कहता है कि इस बढ़त का बड़ा हिस्सा
मौजूदा संस्थानों को समेकित करने,
उनके विस्तार और सुधार से आएगा।
समेकित करना।
हमारे साइज़ के कॉलेज के लिए,
यह बंद करने का ही दूसरा नाम लगता है।
अध्याय दस कहीं भी कॉलेज बंद करने
या उनके विलय की बात नहीं करता।
वह कहता है कि एक ही स्ट्रीम वाले संस्थान
समय के साथ चरणबद्ध तरीक़े से बदले जाएँगे।
मसलन, क़ानून या नर्सिंग के किसी कॉलेज को
नए विभाग जोड़ने हैं या किसी क्लस्टर से जुड़ना है।
वह न समेकन की परिभाषा देता है, न क्लस्टर की।
कॉमर्स पढ़ाने वाली मेरी एक सहेली पूछती है:
अगर उसका कॉलेज किसी क्लस्टर में गया,
तो क्या वो किसी और की कर्मचारी बन जाएगी?
सितंबर दो हज़ार बाईस में यूजीसी ने
तीन रास्तों वाले दिशानिर्देश जारी किए:
क्लस्टर, विलय और नए विभाग।
क्लस्टर के लिए वे कहते हैं
कि कॉलेज के स्टाफ़ की भर्ती,
सेवा नियम और पेंशन नहीं बदलेंगे।
विलय पर वे स्टाफ़ के बारे में कुछ नहीं कहते।
उसकी सेवा की शर्तें इस पर टिकी हैं
कि उसका राज्य और उसका विश्वविद्यालय
लिखित में क्या देते हैं।
संबद्धता अब भी आम है।
दो हज़ार इक्कीस-बाईस में
क़रीब चौवालीस हज़ार कॉलेज संबद्ध थे।
जनवरी दो हज़ार छब्बीस तक
सोलह सौ अट्ठावन कॉलेजों को स्वायत्त दर्जा मिला था,
और उनकी डिग्री भी अब तक
मूल विश्वविद्यालय ही देता है।
बहुत से कॉलेज छोटे भी हैं।
दो हज़ार तेईस-चौबीस के ताज़ा सरकारी सर्वेक्षण में,
लगभग दस में से चार कॉलेजों में दो सौ से कम छात्र थे।
यही सर्वेक्षण नामांकन अनुपात तीस प्रतिशत बताता है।
नीति आयोग की दो हज़ार पच्चीस की एक रिपोर्ट ने
उत्तर प्रदेश में हर राज्य विश्वविद्यालय से
औसतन दो सौ साठ संबद्ध कॉलेज गिने,
दो हज़ार इक्कीस-बाईस के आँकड़ों पर।
दिसंबर दो हज़ार चौबीस तक महाराष्ट्र
कॉलेजों के समूहों से
चार क्लस्टर विश्वविद्यालय बना चुका था।
ओडिशा में दो हज़ार पंद्रह में बना खल्लिकोट क्लस्टर
जून दो हज़ार बीस में भंग कर दिया गया,
नीति की मंज़ूरी से पहले।
ओडिशा की उच्चतर शिक्षा परिषद के
तत्कालीन उपाध्यक्ष ए. के. दास ने
दो हज़ार इक्कीस में कहा कि इस मॉडल के लिए
ठीक नियम और फ़ंडिंग का एक ढाँचा चाहिए।
तो बड़ा बेहतर है, या छोटे कॉलेज घाटे में रहेंगे?
मधुमंजरी मंडल ने अगस्त दो हज़ार छब्बीस में
कोलकाता के स्कॉटिश चर्च कॉलेज की
प्राचार्या के रूप में बात की,
जहाँ बरसों से बाईस विषय पढ़ाए जाते हैं।
वे कहती हैं कि वहाँ बहु-विषयक मॉडल आसानी से चला है।
कॉलेज दो हज़ार सत्ताईस से
अकादमिक स्वायत्तता चाहता है,
ताकि अपना पाठ्यक्रम ख़ुद बना सके
और नए कार्यक्रम जल्दी शुरू कर सके।
अर्थशास्त्री और यूजीसी के पूर्व अध्यक्ष सुखदेव थोराट
पहुँच की बात से शुरू करते हैं।
वे कहते हैं कि संबद्धता का मॉडल
कॉलेजों को छोटे शहरों और गाँवों तक फैलाता है,
और पढ़ाई तक पहुँच को सस्ता और आसान बनाता है।
शहरों में सिमटे बड़े विश्वविद्यालय छात्रों को
घर छोड़ने, किराया देने
और रहने का ज़्यादा खर्च उठाने पर मजबूर करेंगे।
अक्टूबर दो हज़ार छब्बीस तक,
हमें इसके बहुत कम प्रमाण मिले हैं
कि क्लस्टर और विलय छात्रों के लिए क्या करते हैं।
ऐसे प्रमाण बताते कि बाद में दाख़िला कौन लेता है,
छात्र कितनी दूर से आते हैं,
और क्या उनके विषयों के विकल्प बढ़ते हैं।
तो एक टीचर क्या करे?
मैं यूनिवर्सिटी तो नहीं बना सकती।
अपने कॉलेज के बारे में तीन बातें पता कीजिए:
वह संबद्ध है,
स्वायत्त है या किसी विश्वविद्यालय का अंग,
उसमें कितने छात्र हैं,
और वह कितने विषय पढ़ाता है।
फिर पूछिए कि क्या
आपके कॉलेज की कोई संस्थागत विकास योजना है।
नीति कहती है कि उसे तैयार करने में
शिक्षक भी भाग लेते हैं,
इसलिए पूछिए कि वह नए विभागों,
क्लस्टर या स्वायत्तता के बारे में क्या कहती है।
और पास के किसी संस्थान के एक शिक्षक के साथ
एक साझा सत्र की योजना बनाइए।
किसी ग्रामीण कॉलेज का कॉमर्स शिक्षक
पास के विश्वविद्यालय के किसी सांख्यिकीविद् के साथ
जोड़ी बना सकता है,
और नर्सिंग का शिक्षक किसी समाजशास्त्री के साथ।
सड़क के उस पार एक कॉलेज है
जिसमें समाजशास्त्र विभाग है।
इतने सालों में मैं कभी उसके अंदर नहीं गई।
उसका टाइमटेबल उसके नोटिस बोर्ड पर लगा है।
पूरी नीति और हमारे स्रोतों के लिंक नीचे दिए गए हैं।
अगली बार, समग्र डिग्री,
और व्यवहार में एक व्यापक डिग्री का मतलब क्या है।